加快發(fā)展稅務(wù)代理

　　稅務(wù)代理作為一種社會(huì)中介服務(wù)行業(yè)，主要是在涉稅市場(chǎng)業(yè)務(wù)中接受納稅人的委托，代理從事各項(xiàng)涉稅事務(wù)，具體貫穿于稅收征納的整個(gè)過(guò)程。注冊(cè)稅務(wù)師在從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)時(shí)，具有雙重職責(zé)，主要是依法為委托人提供涉稅服務(wù)，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益；輔以監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政行為，維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益。這種在稅收征納關(guān)系中的中介地位，決定了稅務(wù)代理必須站在獨(dú)立、客觀、公正的立場(chǎng)上，以稅法為準(zhǔn)繩，以服務(wù)為宗旨，既為委托人正確履行納稅義務(wù)、維護(hù)其合法權(quán)益服務(wù)，又為稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅、維護(hù)國(guó)家權(quán)益發(fā)揮輔助和監(jiān)督制約作用。

　　我國(guó)稅務(wù)代理已有十幾年的發(fā)展，目前全國(guó)共有稅務(wù)師事務(wù)所2100多個(gè)，其中有限責(zé)任所1700多個(gè)，合伙所近400個(gè)。近5萬(wàn)人取得注冊(cè)稅務(wù)師資格。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)稅務(wù)代理面臨的機(jī)遇主要有三：一是稅務(wù)代理對(duì)稅收征管的作用受到國(guó)家和各級(jí)稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和重視。二是我國(guó)加入世貿(mào)組織為稅務(wù)代理業(yè)的快速發(fā)展提供了良好機(jī)遇。三是隨著稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，稅收征管改革的深化，依法行政、依法治稅的要求會(huì)更高，社會(huì)化的參與程度會(huì)進(jìn)一步增大，這將為稅務(wù)代理的發(fā)展提供新的市場(chǎng)空間。

　　與此同時(shí)，稅務(wù)代理行業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是加入WTO后，根據(jù)承諾，國(guó)外的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)和稅務(wù)代理人員將會(huì)進(jìn)入我國(guó)代理市場(chǎng)。這些機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)營(yíng)理念和管理方式，以及長(zhǎng)期從事中介服務(wù)積累下來(lái)的制度和經(jīng)驗(yàn)，正是我們相當(dāng)部門的稅務(wù)師事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師所欠缺的。二是國(guó)內(nèi)其他中介服務(wù)行業(yè)業(yè)務(wù)兼容的出現(xiàn)，使稅務(wù)代理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，將對(duì)稅務(wù)代理行業(yè)增大壓力，勢(shì)必會(huì)促使現(xiàn)有的稅務(wù)師事務(wù)所及其從業(yè)人員提高自身的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是由于我國(guó)稅務(wù)代理行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，許多事務(wù)所無(wú)論是規(guī)模還是執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)，都還難以完全適應(yīng)涉稅業(yè)務(wù)特別是高層次代理項(xiàng)目的情況，更難以滿足外資企業(yè)、上市公司等納稅人的需求。

　　為此，稅務(wù)代理必須在業(yè)務(wù)、人才、管理及素質(zhì)等方面要有全方位的提高；逐步擴(kuò)大現(xiàn)有稅務(wù)師事務(wù)所的規(guī)模，積極倡導(dǎo)跨地區(qū)合并，實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，走規(guī)?；?、專業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展之路；必須使稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，將代理業(yè)務(wù)延伸到國(guó)家稅收的各個(gè)方面，為納稅人提供綜合性、深層次的服務(wù)。只有這樣做，才能贏得嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的勝利，步入順利發(fā)展的坦途。

　　今后，我國(guó)稅務(wù)代理業(yè)發(fā)展的方向和趨勢(shì)是：中國(guó)稅務(wù)代理業(yè)地位會(huì)大有提高。稅務(wù)代理隊(duì)伍不斷壯大，執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)大為提高。擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象規(guī)模，更能適應(yīng)涉稅市場(chǎng)業(yè)務(wù)廣泛需求。隨著我國(guó)稅務(wù)代理業(yè)社會(huì)認(rèn)知度的增強(qiáng)，服務(wù)對(duì)象的面將逐步擴(kuò)大，如能使50％的納稅人都委托注冊(cè)稅務(wù)師代辦涉稅業(yè)務(wù)，就是一個(gè)相當(dāng)可觀的發(fā)展規(guī)模；同時(shí)，加快拓寬涉稅業(yè)務(wù)的范圍，特別是能承辦一些高層次的納稅檢查、年終匯算清繳和稅收籌劃等，將更能贏得稅務(wù)機(jī)關(guān)和代理客戶的歡迎與信賴，使稅務(wù)代理業(yè)的道路越走越寬廣。